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今年的政府工作报告提出，“坚持质量第一、效益优先，聚焦质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、河南产品向河南品牌转变”。 主动适应经济发展新常态，坚持新发展理念，提高发展质量和效益，推进供给侧结构性改革……进入新时代，踏上新征程，今年全省两会，新发展、高质量发展之音在代表委员之间不断传递，发展形成共识，激发新的动能。 郑报融媒记者 覃岩峰 裴蕾 赵文静 王治 加速推进优质项目 促进产业转型升级 今年的政府工作报告提出，“深入推进种养业、制造业、服务业供给侧结构改革专项行动，加快发展高效种养业、先进制造业、现代服务业”。这让代表委员们非常认同，心情澎湃。 “只有全力推进产业结构战略性调整，才能不断提升发展的质量和效益。”省人大代表高天增深有感触地说，他是做企业的，更加深刻感受到产业升级、高质量发展的必要性。 “我们企业的养猪业通过这几年的转型升级实施高效养猪，为市民提供了健康、安全、营养的猪肉。”高天增说，产业转型、产品提质，是当前每一个企业的必经之路，并且迫在眉睫。 “我们必须顺应时代发展潮流，推动我省产业由规模扩张为主向质量提升为主转变，全面提升河南产业核心竞争力。”省政协委员谷建全表示，高质量发展就要促进产业向高端化方向发展。 谷建全建议，要大力推动产业链和价值链由低端向高端跃升，着力推进基于信息技术的价值链重构和价值创造环节的再造，促进工艺升级、产品升级、功能升级、价值链升级。 省人大代表张志华说，产业结构调整、产品优化升级已是大势所趋，供给侧改革与科技创新是重要手段，而投融资体制改革则发挥着极其重要的支撑作用。 在中小企业融资方面，张志华建议，银行加大对中小企业贷款支持力度，在抵押物问题上进行一些探索。张志华还建议，地方金融主管单位以行业为基础，组织相关行业协会与投资机构进行定期交流，开展试点，先行先试。 注重质量打造品牌创新产业发展模式 政府工作报告提出，“以提高产品、工程和服务质量为重点，深入推进质量强省建设。继续实施增品种、提品质、创品牌专项行动，大力推进精益制造、品牌制造，支持企业发展个性定制、高端定制，增强供给产品适应市场需求的灵活性”。这在代表委员之中引发共鸣，反响强烈。 “河南作为一个服装大省，服装产业稳步向万亿产业迈进，河南本土却缺乏知名品牌，这严重制约了河南服装的产业升级和产业发展。”省人大代表陈秀娜建议，希望政府进一步出台政策、完善机制、加强企业品牌观念的引导和扶持。同时，要鼓励引导企业重视产品质量建设，给予以质取胜的企业予以重奖，政府辅助企业做好国际质量体系建设辅导及认证，要宣传纠正企业的短视，引导企业建立正确的成本观和人才观。 省政协委员陈卫星认为，中医药健康旅游是一项新兴产业，市场前景广阔，虽然我省制定了康养旅游提速行动，但缺乏操作性强的具体措施和政策，建议尽快制定中医药健康旅游发展的具体实施意见，打造中医药健康旅游高地。积极扶持南阳仲景、开封大宋等中医药品牌与旅游结合，给予这些地方政策和资金支持，先行先试，创建国家级中医药健康旅游示范区和示范基地。 实体电商融合发展运用科技实现跃升 政府工作报告提出，“加快国家大数据综合试验区建设，抓好数据资源集中整合、开放共享，大力发展数字经济”。新发展、新经济成为代表委员口中的热词，也让互联网与实体经济深度融合成为方向，有望进一步提速。 省政协委员赵孙立认为，中国电子商务的发展速度有目共睹，已经成为全球电子商务领先者。赵孙立建议，引导、鼓励省内现有传统的制造业与互联网深度融合，对于工业化企业的信息化方面的投入，建设基于电子商务的云计算和信息化管理平台，建设信息化的仓储系统。在省、市各级支持政策的基础之上，提高资金支持比例，降低资金申报的门槛，扩大支持的范围。与此同时，在目前省、市电子商务示范企业的基础上，打造一批知名度较高、信息化和互联网融合较好、有着较好的产业示范带动的先进制造业企业，设立专项的政策性资金，对于企业在互联网品牌推广、线上线下融合、大数据应用等方面资金给予重点支持。 省政协委员吕心阳认为，电子商务的快速发展，已成为引导生产和生活变革的新动力、新引擎。但由于其交易主体的隐蔽性与远程性、交易市场的多样性与虚拟性等，电子商务行业在爆发式发展的同时也出现了假冒伪劣、侵犯隐私、无照经营、网络犯罪等问题，引起了社会的广泛关注。缺乏完善的法律法规，以及监管部门之间的信息孤岛，已成为制约电子商务持续健康发展的主要瓶颈之一，亟须破解。 吕心阳建议，加强依法监管，完善电子商务监管法律体系。建立完善的电商相关法律体系，完善监管系统，明确各部门尤其是商务、工商和质检等部门的监管职责和范围。按照现有法律法规，加强对经营主体市场准入的监管，明确第三方平台核查准入主体资质的义务。加强对经营主体交易行为的监管，限定电商企业的经营范围，规范电子合同的签订、执行、信息保存、在线支付的使用等。
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