中国一家纺织集团提交了一份提议，在缅甸实皆省的一个主要城镇实施国际纺织制造集群项目，该省是上缅甸的经济枢纽，预计耗资超过3.7亿美元（4934.9亿缅元）。

缅甸计划、财政和工业部（MOPFI）说，总部位于江苏省的中国东方发展国际（缅甸）有限公司提出了在实皆市进行该项目的主动提议，如果缅方接受，该提议将是该国第一个以纺织为基础的产业集群。

根据政府的投资机构称，东方发展国际（缅甸）有限公司，通过投资与公司管理总局（DICA）于2018年注册为服装制造商。公司的两位董事均为中国公民，由外国公民全资拥有。

纺织制造业是实皆市的主要产业之一，该地区拥有该国主要的国有纺织工厂。实皆省与印度接壤，其经济在很大程度上取决于与印度的贸易。

缅甸项目库显示，该拟议项目将分两个阶段，由缅甸国有公司第三重工企业拥有，在实皆省占地356.47英亩的土地上，估计总成本为3.714亿美元。它将涉及建设总共17家与服装相关的工厂，在实皆市的轧花厂建立国际纺织品相关市场以及其他相关基础设施。

据项目库显示，建设预计将在10年内完成。第一阶段将包括建设12家与服装相关的新工厂，针织面料工厂，染整工厂，羽绒和羽毛工厂以及员工居住建筑。

第二阶段将包括建设五个与服装有关的工厂，一个绣花工厂，一个纸箱工厂，一个聚酯棉工厂，以及与国际纺织品相关的市场。根据该提议，产业集群将与实皆地区的其他纺织工厂联系起来。

负责该项目的MOPFI第三重工业部总经理U Win Aung告诉记者，这家中国公司已经对该项目进行了初步可行性研究（FS）。

他说，如果项目继续进行，它将由外国公司全资拥有100％。

U Win Aung补充说，该部计划发起“瑞士挑战赛”，邀请其他有兴趣的竞标者。

缅甸政府去年八月制定了新规则，适用于希望提交价值超过20亿缅元的未经请求的项目建议的投资者。在瑞士挑战赛过程中，公司提出的初步发展提案将公开，以使合格的公司严格遵守招标评估标准的条款和条件，以更好的条件对它进行挑战。

U Win Aung说，瑞士挑战赛的提案正在等待缅甸联邦中央政府的批准。

他说，瑞士挑战赛将在联邦级别批准之后启动。

“该过程至少需要六个月。我们将邀请所有有兴趣参加的外国和本地投资者。”他补充说。

该项目有望创造20,000个新的就业机会。

尽管这家中国公司提出了第一个建议，但U Win Aung表示，官员将根据其财务能力和工作经验等来选择最合格的公司。

U Win Aung表示，该项目是政府国有企业私有化计划的一部分，并补充说缅甸打算完善从服装裁剪、制造和包装（CMP）直至上船货运（FOB）的产业链。

在FOB运作体系下，国际买家必须向缅甸的制衣厂支付全部成衣的全部成本，因为它们是“装船”模式下运作。当前，缅甸的制造商在CMP生产系统下运作，在该CMP运作体系下，生产商不参与设计和/或介入采购流程，因此生产风险比较高。